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开局起步“十五五”：海南渔业第一大县向现代海洋经济发展新高地迈进,开局起步“十五五”：海南渔业第一大县向现代海洋经济发展新高地迈进_我的网站

A |     近日，杭州市生态环境局成功查办一起重大非法经营危险废物（以下简称“危废”）案，不仅对涉案企业开出重磅罚单、将责任人移送公安机关，更跨省函告源头属地监管部门，实现真正意义上的“全链条打击”。今年1月15日，杭州市生态环境保护行政执法队执法人员对杭州某再生资源有限公司（危废经营单位）开展例行检查，在企业2楼生产车间，44个白色吨包袋引起了执法人员的警觉，袋内装满了粉状和块状混杂的银灰色固体废物。    　　海口8月25日电 (记者 王子谦)临高县是海南渔业第一大县，渔业产量连续27年全省第一。步入“十五五”，在海南“向海图强”的进程中，这个渔业大县正在进行着渔业的全面转型。　　海南省新闻办公室25日举行的新闻发布会上，临高县农业农村局局长王赵未表示，“十五五”期间，该县锚定“打造现代海洋经济发展新高地”这一目标，以渔业“三走”战略为总抓手，推动产业从“规模扩张”向“质量提升”全面转型，实现高质量发展。“这批固废从哪来？是不是危废？”面对询问，公司法定代表人陈某眼神闪躲，谎称“不清楚”。　　推动“往岸上走”　　临高县坐拥117.05公里绵长海岸线，毗邻资源丰沛的北部湾核心渔场，境内分布新盈、调楼等7个天然渔港，拥有5200余艘海洋捕捞渔船，年捕捞量超40万吨。

B | 执法人员敏锐地察觉到异常，立即调取财务电脑里的过磅单台账。数据显示，2025年10月23日，该公司购入两车合计50多吨的“铝渣”。

C | 　　王赵未表示，未来五年，临高将锚定建设海南渔业产业融合高质量发展中心、海南水产品交易加工及冷链物流中心、滨海国际休闲渔业中心“三大”功能定位，充分释放国家级沿海渔港经济区试点县的优势，构建“一区一城一路”渔业发展新格局。　　在硬件上，新盈、调楼等5大渔港“十五五”期间将全部竣工投用，届时渔港的停泊补给、渔获集散、安全保障能力将大幅跃升。对照《国家危险废物名录》，执法人员凭借丰富办案经验初步判断：这批所谓的“铝渣”，极有可能是危废——铝灰渣。市生态环境局迅速抽调骨干，组建5人专案组全力攻坚。

D | 同时，临高启动渔港贯通工程规划建设，将建成联通七港、快速通达、见海率高达45%的渔业产业大道及渔港观光大道。

E | 调查刚启动就遇上“软钉子”：公司法定代表人陈某百般狡辩，企业监控硬盘也仅留存了近1个月的视频，无法回溯卸货当日画面。“既然人不开口，就让数据说话！”专案组迅速调整思路，依托刚成立的杭州市涉固体废物违法犯罪联合打击治理专项行动工作专班寻找突破口。该专班汇聚环保、公安、交通等6部门力量，专门严打涉固废领域的违法犯罪行为。专案组主动对接公安部门，对案发当日企业周边的大货车运行轨迹进行海量数据研判。

F | 　　产业布局上，临高聚焦临港渔业综合服务、海洋种业与工厂化养殖精深加工、现代渔业装备制造三大方向，进行差异化发展；提档升级新盈中心渔港水产品交易市场，将其打造成琼西北部功能最全、规模最大的水产品交易平台，打通从码头到餐桌的关键一环。　　坚定“往深海走”　　当前，海南渔业正在科技赋能下加快向深远海挺进。在广阔海域上，抗风浪深水网箱集群布设，养殖从近岸浅海迈向深远海域，助推渔业规模化转型。图为渔民在临高县后水湾驾船投喂深水网箱里的金鲳鱼。经逐一筛查，两辆山东牌照大货车进入视线——卸货当天它们曾在该企业长时间停留。随后，执法人员函商交通部门，调取这两辆货车的北斗定位信息，成功锁定固废起运点与运输车辆。紧接着，4名执法人员奔赴湖南邵阳，可在当地某铝业公司的监控中，并未发现涉案货车的进出记录。　记者 王晓斌 摄　　王赵未表示，临高县将联合中国水产科学院、浙江大学、海南大学以及挪威的顶尖科研机构，合力攻克抗风浪深水网箱、深海绿色养殖、病虫害防控等关键技术瓶颈，高标准打造后水湾、美夏湾、头洋湾三大现代化海洋牧场，把深海变成真正的“聚宝盆”；大力推广“鱼—藻—贝”立体生态混养模式，让渔业生产和海洋生态保护相得益彰、协调发展。

G | 　　继续“往休闲渔业走”　　临高县千年耕海牧渔的历史积淀，孕育了“临高渔歌”“哩哩美”调式、渔网编织技艺等独具魅力的渔家文化。专案组并未气馁，立即召开案情分析会，判断北斗定位可能存在经纬度偏差。在当地环保部门协助下，执法人员对周边涉铝企业展开地毯式排查。十天前的南海开渔日，临高县以开渔节庆为载体，整合非遗渔歌、渔家民俗、海洋特色品牌资源，吸引大批岛内外游客。　　海风中，休闲渔船载着游客驶向大海；沙滩上，人们拿起工具，挽起裤脚赶海拾贝……一幕幕烟火场景，正是临高休闲渔业红火发展的生动注脚。图为临高县新盈镇举行别具特色的海上渔家龙舟赛。　记者 骆云飞 摄　　“我们将依托原生态的滨海岸线和浓郁的渔家民俗文化，深度开发海钓体验、渔港观光、渔家民宿、海鲜美食等多元业态。在强大的执法震慑下，藏身于该铝业公司对面的新邵县某钢铁回收公司内的中间人郭某，主动投案，交代了一条隐秘的利益链：杭州的陈某通过网络联系郭某买“铝渣”，郭某又向河南郑州的赵某拿货。

H | ”王赵未说，临高将打造琼西北部渔旅融合的蓝色休闲旅游目的地为目标，加大基础配套投入，新增休闲渔船泊位，支持企业发展壮大，让渔业从单纯的“捕鱼卖鱼”，蝶变为“生产+体验+文旅+消费”的复合型产业。为掩人耳目，陈某提出“自己找车承运”，通过货运平台将50多吨固废从河南运至湖南中转，再用两辆大货车运回杭州。经专案组审慎研判，依法委托具有法定资质的第三方检测机构对涉案固废进行危险特性鉴别。历时1个月采样、实验、论证，《鉴别报告》出具——这批披着“铝渣”外衣的固废中，有8种剧毒物质含量严重超标，另有锰、钡等7种有毒物质超标。该批固废被依法判定为具有“毒性”的危废。

I | 最终，市生态环境局依法对该公司作出罚款65万元的行政处罚，并将法定代表人陈某移送公安机关。杭州环保部门并未“就案办案”。

J | 针对湖南邵阳中间人郭某、河南郑州货源方赵某未经审批擅自转移危废的违法行为，杭州市生态环境局将完整证据材料分别函告邵阳市生态环境局和郑州市生态环境局，推动属地立案查处，真正实现“打源头、端窝点、摧网络”的全链条打击。

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Published on:06:32:59